Entre tensões políticas crescentes, problemas económicos, o apoio internacional em curso é chave para manter a estabilidade na Guiné-Bissau, Altos funcionários alertam Conselho de Segurança

O apoio internacional inabalável é crucial para manter a frágil estabilidade alcançada na Guiné-Bissau, disseram hoje ao Conselho de Segurança altos funcionários da ONU, alertando para a escalada das tensões políticas e um iminente “precipício financeiro” após a partida da longa operação de paz das Nações Unidas em 31 de dezembro.

11 ago 2020

Entre tensões políticas crescentes, problemas económicos, o apoio internacional em curso é chave para manter a estabilidade na Guiné-Bissau, Altos funcionários alertam Conselho de Segurança

Rosine Sori-Coulibaly, Representante Especial do Secretário-Geral e Chefe do Escritório Integrado das Nações Unidas para a Construção da Paz na Guiné-Bissau (UNIOGBIS), descreveu os preparativos no país da África Ocidental enquanto a presença da Organização se prepara para mudar de forma. Uma redução gradual está em andamento - conforme determinado pelo Conselho - e as tarefas estão a ser transferidas para a equipa das Nações Unidas no país e outros parceiros. No entanto, disse que os acontecimentos após as eleições presidenciais de 2019 do país complicaram o cenário político, levando a uma atmosfera altamente carregada que é ainda mais exacerbada pela pandemia COVID-19.

Delineando as posições “profundamente enraizadas” do novo Presidente, Umaro Sissoco Embaló, e dos líderes da oposição aliados do Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde, disse que as perspectivas de um compromisso são escassas. Há cada vez mais relatos de insegurança e abusos dos direitos humanos - incluindo prisões arbitrárias, intimidação e detenção de figuras políticas - cometidos contra aqueles que são considerados aliados da oposição. Nesse contexto, ela sublinhou que a continuação do apoio internacional à população da Guiné-Bissau, bem como o trabalho de consolidação da paz da equipa das Nações Unidas no país e dos actores regionais, será crucial mesmo depois da saída do UNIOGBIS.

João Genésio de Almeida Filho (Brasil), falando na qualidade de Presidente da Comissão de Paz da ONU -Configuração para Guiné-Bissau, concordou que, apesar do progresso notável, os desafios do país se aprofundaram em 2020 devido a várias transições políticas e a chegada da COVID-19. Descrevendo o trabalho da configuração com o Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional (FMI) e outros parceiros para promover a recuperação económica, ele alertou que as perspectivas económicas da Guiné-Bissau permanecem frágeis e incertas. O crescimento pré-COVID-19 projetado de 4,5 por cento deve agora sofrer uma contração de até 3 por cento.

Durante as recentes reuniões com várias partes interessadas, disse ele, os participantes expressaram preocupação não apenas sobre as tendências económicas negativas, mas também sobre o impacto da pandemia e as restrições de movimento resultantes. Em particular, alertaram que as principais prioridades de consolidação da paz das Nações Unidas - incluindo a luta contra o tráfico de droga e o crime organizado transnacional - poderiam sofrer e continuaram a apelar à Comissão para que apoie a Guiné-Bissau na implementação de reformas cruciais.

Ghada Fathi Waly, Diretora Executiva do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), fez eco ao apelo por uma ação urgente e coordenada para combater o narcotráfico e o tráfico de pessoas na Guiné-Bissau. Enfatizando que esse trabalho é fundamental para o avanço da estabilidade nacional, ela disse que as redes de crime organizado exploraram os desafios da gestão de fronteiras do país para o tráfico de cocaína transatlântico. Os ganhos recentes estão a ser difíceis de manter face ao ressurgimento das operações criminosas. “Vontade política e assistência de longo prazo, apoiadas por financiamento suficiente, são necessários mais do que nunca”, ela enfatizou, prometendo que o UNODC monitorizará a situação e fornecerá ampla assistência técnica.

À medida que os membros do Conselho usavam da palavra, a maioria concordou que a situação na Guiné-Bissau permanece frágil, enquanto as opiniões divergem sobre a gravidade geral dos desafios atuais do país. Vários oradores soaram o alarme sobre o recente “comportamento perturbador” de membros do exército - que ocuparam brevemente prédios de instituições do Estado - e pediram neutralidade política, enquanto outros citaram relatos de assédio e intimidação contra membros dos media. No entanto, outros disseram que, apesar de incidentes isolados, a situação é geralmente estável e apelaram ao apoio internacional orientado pelos princípios da soberania e independência.

O representante do Níger, também falando pela Tunísia, África do Sul e São Vicente e Granadinas, disse que a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) continua empenhada em encontrar uma solução para a crise política e institucional na Guiné-Bissau. Observando que a COVID-19 tem atrasado os esforços de reforma do país, ele disse que suas autoridades - que são responsáveis pela segurança da população - devem reduzir a ameaça representada pelo vírus. As eleições por si só não podem resolver os inúmeros desafios da Guiné-Bissau, que também requerem o apoio da comunidade internacional. Expressando preocupação com o possível ressurgimento do tráfico de droga, frisou que a Guiné-Bissau não é produtora nem consumidora de drogas, mas sim vítima de redes criminosas transnacionais.

O representante da França foi um dos oradores que apelaram a todos os actores políticos e institucionais da Guiné-Bissau para que trabalhem em prol da estabilidade, do respeito pela lei e dos direitos humanos. O objetivo é que as instituições se dediquem ao desenvolvimento do país, disse ela, lembrando que a resolução da crise política exige a implementação do Acordo de Conacri de 2016, o roteiro de seis pontos da CEDEAO e uma revisão da Constituição. Como o UNIOGBIS encerrará em breve as suas atividades, a comunidade internacional deve expressar às novas autoridades mensagens claras sobre suas expectativas. Entre outras coisas, ela ressaltou a expectativa da França de que o governo faça progressos no combate ao crime organizado. O delegado da Indonésia, Presidente do Conselho para agosto, disse em representação do seu país que todas as partes na Guiné-Bissau devem buscar o diálogo e a reconciliação nacional para resolver suas diferenças. Ele concordou com outros oradores que o progresso na reforma constitucional e nas leis eleitorais é particularmente importante. Descrevendo a situação atual como estável, ele apontou, no entanto, os desafios colocados pela COVID-19, o tráfico de drogas e o crime organizado e instou as autoridades nacionais a garantir o funcionamento das instituições do Estado. Enquanto isso, os parceiros regionais e internacionais devem oferecer apoio, especialmente com a retirada do UNIOGBIS no horizonte.

O representante da China fez eco a alguns desses pontos, concordando que as partes na Guiné-Bissau conseguiram, de um modo geral, resolver as suas diferenças através do diálogo. O processo político do país está gradualmente voltando aos trilhos. Enfatizando que a COVID-19 torna ainda mais urgente a união por trás de reformas socioeconómicas cruciais, ele também destacou a necessidade de combater o tráfico de drogas e o crime organizado transnacional e apelou a um maior investimento internacional no desenvolvimento sustentável da Guiné-Bissau. A China apoia as “soluções africanas para as questões africanas” com apoio internacional que é prestado em total respeito pela soberania, independência e integridade territorial da Guiné-Bissau, disse ele.

Nessa altura, o representante da Guiné-Bissau disse que o seu país está a ultrapassar gradualmente grandes dificuldades. Os deputados foram eleitos democraticamente e o órgão funciona normalmente, com bons padrões de conduta. A sociedade tem uma nova atitude em relação à reconciliação nacional, disse ele, enfatizando que as declarações de ódio e as divisões políticas e sociais estão "agora no passado" e as tensões sociais e políticas estão diminuindo. Respondendo a denúncias de crescentes violações de direitos humanos, ele disse que alguns casos isolados estão muito longe de uma verdadeira crise de direitos humanos. Quanto ao tráfico de droga, disse que as fronteiras da Guiné-Bissau continuam vulneráveis e acolhe com agrado a ajuda internacional, embora rejeite as tentativas de politizar a questão.

Também falaram os representantes da Federação Russa, Alemanha, Estônia, Estados Unidos, República Dominicana, Bélgica, Reino Unido e Vietname. A reunião começou às 10h11 e terminou às 11h55.

Briefings

JOÃO GENÉSIO DE ALMEIDA FILHO (Brasil), Presidente da Configuração da Comissão de Consolidação da Paz das Nações Unidas na Guiné-Bissau, disse que desde o início em 2007, o foco principal do instrumento tem sido apoiar o Governo na implementação do Acordo de Conacri de 2016 - incluindo reformas críticas e apoio para estabilidade e desenvolvimento de longo prazo. Apesar do progresso notável, os desafios do país se aprofundaram recentemente com a chegada do COVID-19 num ano de múltiplas transições políticas. Isso inclui a transição da Guiné-Bissau para uma nova liderança política; a retirada do Escritório Integrado de Consolidação da Paz das Nações Unidas na Guiné-Bissau (UNIOGBIS), com conclusão prevista para menos de cinco meses; e o planeado encerramento da missão da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) no país.

Descrevendo o envolvimento recente da Configuração com líderes nacionais no caminho a seguir, ele destacou as discussões com o diretor do Banco Mundial na Guiné-Bissau sobre os esforços para combater a pandemia, bem como sobre as perspectivas económicas do país. Entre outras coisas, o Banco planeia apoiar expansões nas atividades económicas da Guiné-Bissau, a provisão de serviços básicos e uma resposta médica direta, bem como um maior apoio aos meios de subsistência pós-COVID-19. No entanto, ele alertou que as perspectivas económicas do país permanecem frágeis e incertas, com sua projeção de crescimento pré-COVID-19 de 4,5% podendo agora sofrer uma contração de até 3%.

Nesse contexto, disse que a configuração vai continuar a trabalhar com parceiros como o Fundo Monetário Internacional (FMI) na recuperação económica da Guiné-Bissau. Convocou uma reunião para 24 de junho com o Representante Especial do Secretário-Geral, o Representante Permanente de Guinea-Bissau, um representante da CEDEAO e o Secretário-Geral Adjunto para o apoio à construção da paz. Este último forneceu uma atualização sobre os desenvolvimentos políticos e a pandemia e como ambos estão impactando a retirada da Missão. Os participantes expressaram preocupação de que o vírus e as restrições de movimento resultantes possam prejudicar as prioridades de construção da paz das Nações Unidas, incluindo a luta contra o crime organizado transnacional, e podem enfraquecer ainda mais a coesão social ou piorar a igualdade de gênero. Nesse contexto, sublinhou que a Comissão deve continuar a mobilizar o apoio internacional para a Guiné-Bissau, com enfoque na recuperação económica, no reforço institucional e noutras áreas cruciais.

ROSINE SORI-COULIBALY, Representante Especial do Secretário-Geral e Chefe do UNIOGBIS, informou o Conselho por teleconferência de Bissau, concordando que a situação no país é agora especialmente frágil no meio da pandemia COVID-19. Uma estrutura de coordenação foi estabelecida para responder à crise, com recursos sendo canalizados em apoio aos esforços nacionais e funcionários das Nações Unidas em grande parte trabalhando à distância. No entanto, desenvolvimentos políticos recentes levaram a uma atmosfera cada vez mais carregada, com a escalada da hostilidade tornando mais difícil para os partidos chegarem a uma solução de compromisso. As novas autoridades estão consolidando o poder após a recente eleição da Guiné-Bissau, e o Presidente Umaro Sissoco Embaló expressou o desejo de formar um governo de base ampla com Nuno Nabiam como primeiro-ministro. No entanto, as perspectivas de progresso são baixas devido à forte oposição do Partido Africano para a Independência da Guiné e de Cabo Verde, conhecido como PAIGC, nas actuais circunstâncias. “Ambos os lados permanecem profundamente enraizados em suas posições”, disse ela.

Voltando-se para as recentes alegações de insegurança e abusos dos direitos humanos, ela citou uma operação de 26 de julho na sede da Rádio Capital FM, considerada aliada da oposição. Também há relatos de prisões arbitrárias, intimidação e detenção de figuras políticas que se opõem ao atual governo. O levantamento do UNIOGBIS continua, de acordo com as modalidades estabelecidas nas Resoluções 2458 (2019) e 2512 (2020) do Conselho. No entanto, os recentes desenvolvimentos políticos impediram a Missão de cumprir algumas das suas tarefas e é improvável que o seu mandato seja totalmente implementado antes da sua partida. Além disso, uma Comissão Técnica de Revisão Constitucional criada pelo Presidente Embaló está a ser criticada por vários intervenientes nacionais, incluindo o Presidente da Assembleia Nacional, a aliança PAIGC e outros. Ainda não está claro como a revisão vai se reconciliar com outra, paralela, que está a ser realizada por uma comissão [parlamentar] ad hoc que tem sido apoiada pelo UNIOGBIS, disse ela, alertando que os dois processos têm o potencial de exacerbar ainda mais as tensões.

Em relação à retirada do UNIOGBIS - prevista para estar concluída em 31 de dezembro - ela disse que a coordenação de transição continua com a equipa das Nações Unidas no país e outros parceiros-chave identificados para a continuação das principais prioridades de construção da paz. A Missão, juntamente com a CEDEAO e o Escritório das Nações Unidas para a África Ocidental e o Sahel (UNOWAS), está atualmente a elaborar um plano de ação abrangente com o objetivo de estender o apoio técnico às comissões especializadas numa variedade de itens críticos. O progresso também continua no plano de estabelecer uma plataforma de alto nível para discutir e manter o ímpeto além da retirada da Missão. “O financiamento será essencial para evitar um abismo financeiro”, disse ela, apelando aos parceiros internacionais para apoiarem o quadro de cooperação. Enquanto isso, todos os atores políticos devem-se comprometer com o diálogo e a construção de consenso em torno das prioridades de consolidação da paz da Guiné-Bissau, e as forças militares e de segurança devem ser lembradas de não se envolverem na política, disse ela.

GHADA FATHI WALY, Diretora Executiva do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC), disse que uma ação coordenada urgente na Guiné-Bissau é muito necessária. O combate ao tráfico de droga e de seres humanos é fundamental para o avanço da estabilidade nacional. As redes de crime organizado exploraram os desafios da gestão de fronteiras para o tráfico transatlântico de cocaína. A Guiné-Bissau pode orgulhar-se dos sucessos recentes. Em 2019, duas operações - “CARAPAO” e “NAVARA” - levaram à apreensão de cerca de 3 toneladas de cocaína, conquistas conquistadas a duras penas pela integração da polícia em plataformas internacionais de tráfico de drogas.

No entanto, esses ganhos estão sendo difíceis de avançar face ao ressurgimento do tráfico de droga e das operações criminosas, disse ela. Observando que a reforma do setor de segurança é essencial para resolver o problema crónico de instabilidade, ela disse que a assistência do UNODC se concentrará no fortalecimento das instituições para combater a corrupção e melhorar a justiça criminal. Esses esforços serão realizados no âmbito do plano estratégico nacional sobre o tráfico de droga, que fornece uma abordagem integrada para reformar todo o sistema de segurança. Descrevam dois projetos relacionados ao UNODC realizados neste verão, ela disse que o Escritório forneceu apoio técnico ao Ministério da Mulher e da Criança e, através de outro projeto, contribuiu para o Plano de Contingência para o Tráfico de Pessoas, que servirá como base para um 2021- Plano de ação nacional para 2026. O UNODC também ajudou a estabelecer uma unidade nacional contra o crime.

No futuro a Guiné-Bissau precisa de um compromisso internacional renovado, disse Ghada Fathi Waly destacando que “a vontade política e a assistência de longo prazo, apoiadas por financiamento suficiente, são necessárias mais do que nunca”. O UNODC continuará a monitorizar de perto a situação do tráfico de drogas e do crime organizado, prestando assistência técnica com o apoio de uma extensa equipa no local e mantendo sua prontidão para oferecer serviços de consultoria mais formais. O escritório do UNODC em Dacar também fornecerá apoio técnico que reconhece a dinâmica regional que afeta os desafios das drogas e do crime organizado, principalmente por meio de sua cooperação com o UNOWAS. Declarações

ABDOU ABARRY (Níger), falando também pela Tunísia, África do Sul e São Vicente e Granadinas, lembrou que desde o final do processo eleitoral em dezembro de 2019, a CEDEAO se comprometeu a encontrar uma solução para a crise política e institucional na Guiné-Bissau . Agradecendo ao Grupo dos Cinco e ao mecanismo tripartido integrado pelo seu apoio neste sentido, disse que a Guiné-Bissau se encontra numa encruzilhada e necessita de apoio colectivo. Citando o comunicado da CEDEAO de 22 de abril solicitando ao Presidente a nomeação de um Primeiro-Ministro até 22 de maio e convidando-o a lançar um processo de reforma para criar uma nova constituição - que seria submetida a um referendo dentro de seis meses - ele saudou a formação da Comissão de Revisão Constitucional. Da mesma forma, acolheu com satisfação a proposta da Representante Especial do Secretário-Geral de estabelecer uma plataforma de alto nível para acompanhar as reformas, visto que a coordenação dos esforços nacionais e regionais é crucial. Como COVID-19 retardou essas reformas, ele encorajou as autoridades - que são responsáveis pela segurança da população - a reduzir essa ameaça. Ele saudou a decisão da Organização de Saúde Africana de enviar kits de saúde como parte da sua resposta ao COVID-19. Observando que a realização de eleições não pode resolver sozinha os inúmeros desafios, ele exortou a comunidade internacional a apoiar as iniciativas nacionais para a construção da paz e o desenvolvimento sustentável, incluindo a segurança alimentar. Também deve ser fornecido apoio substancial para fortalecer as instituições democráticas e reformar o sector judiciário. Expressando preocupação com o possível ressurgimento do tráfico de drogas, disse que a Guiné-Bissau não é produtora nem consumidora de drogas. Pelo contrário, é uma vítima, dada a sua fragilidade em controlar e monitorizar as suas muitas ilhas, disse ele, apelando a mais apoio à Guiné-Bissau para enfrentar esta ameaça. Ele saudou o trabalho do UNODC para aumentar a capacidade do país de combater as drogas, o terrorismo e o crime organizado, como corrupção e lavagem de dinheiro, enfatizando que as forças de defesa e segurança devem permanecer estritamente neutras no processo político, como têm feito até agora.

ANNA M. EVSTIGNEEVA (Federação Russa) disse que embora a Guiné-Bissau tenha atravessado um período pós-eleitoral muito complexo, a situação está gradualmente a voltar ao normal. Apelando a todas as partes para se comportarem de forma responsável e trabalharem para aliviar as tensões, ele se juntou a outros oradores para exortar os militares do país a "ficarem fora da política". Enquanto isso, as autoridades devem começar a enfrentar os problemas socioeconómicos que se tornaram mais agudos em meio à pandemia de COVID-19. A reestruturação da presença das Nações Unidas deve ser feita gradualmente, e a equipa da Organização no país deve receber todos os instrumentos necessários para assumir o trabalho do UNIOGBIS até sua retirada em dezembro - incluindo os recursos necessários para combater o tráfico de drogas. Destacando o trabalho crucial do UNODC nessa área, ele acrescentou que também chegou a hora de considerar o levantamento das sanções do Conselho à Guiné-Bissau, que se tornaram uma “relíquia” do passado. Na verdade, a situação atual não tem nada a ver com o golpe de estado de 2012, quando as sanções foram impostas pela primeira vez, disse ele.

GUENTER SAUTTER (Alemanha) declarou: “A retirada [do UNIOGBIS] não implica que possamos estar satisfeitos com a situação na Guiné-Bissau.” Citando as tensões políticas que eclodiram após as recentes eleições, ele expressou profunda preocupação com relatos de violência e ameaças contra atores políticos, acrescentando que o respeito pelos direitos humanos não é negociável. Todas as partes interessadas devem agir com responsabilidade. Ele também expressou preocupação com a falta de neutralidade recentemente demonstrada pelos militares, que ocuparam instituições do Estado. Sublinhando a necessidade da participação plena e significativa das mulheres em todas as partes do processo de paz, ele disse que ainda há muito a ser feito nessa frente, incluindo o fim da impunidade para crimes de género. Observando os desafios adicionais apresentados pelo COVID-19, ele disse que as Nações Unidas, em parceria com atores regionais, devem desempenhar um papel contínuo e coordenado e apelou para o apoio contínuo para o Fundo de Consolidação da Paz. Voltando-se para os esforços para combater o crime organizado transnacional e o tráfico de drogas, ele pediu uma investigação completa dos sinais de que militares e outras autoridades nacionais estão envolvidas nessas atividades ilegais. Essas questões também devem ser levadas em consideração na discussão do Conselho sobre o regime de sanções, disse ele.

GERT AUVÄÄRT (Estónia) disse que a crise na Guiné-Bissau colocou um fardo sobre a Missão e saudou sua retirada. Descrevendo os desenvolvimentos como “menos do que encorajadores”, caracterizados pelo impasse político e interferência militar na política, ele apelou à CEDEAO para continuar o seu empenho para resolver a crise institucional do país. Os guineenses também devem tomar medidas para encontrar uma saída pacífica para a crise política, o que é especialmente importante no contexto da COVID-19. Expressou extrema preocupação com as violações dos direitos humanos, incluindo o uso excessivo da força entre as forças de segurança do Estado e relatos de mulheres espancadas, que são terríveis. Os perpetradores devem ser responsabilizados. Daqui para frente, ele defendeu uma abordagem holística e com perspectiva de género para a construção da paz, que será particularmente importante após o encerramento da Missão. O papel da Comissão de Consolidação da Paz será essencial a este respeito.

NADIA FANTON (França) disse que a situação política na Guiné-Bissau é frágil, reconhecendo a eleição do Presidente Embaló, mas lamentando que a transição política não tenha respeitado a lei e que a recomendação da CEDEAO para formar um novo Governo ainda não tenha sido implementada por o presidente. Ela também apontou o envolvimento dos militares na Assembleia Nacional e no Supremo Tribunal de Justiça, citando outros relatos de intimidação de jornalistas. Ela apelou a todos os atores políticos e institucionais para que trabalhem em prol da estabilidade, do respeito pela lei e dos direitos humanos. O objetivo é que as instituições se dediquem ao desenvolvimento do país, disse ela, lembrando que a resolução da crise política requer a implementação das reformas de Conacri, o roteiro de seis pontos da CEDEAO e a revisão da Constituição. Como o UNIOGBIS encerrará em breve suas atividades, a comunidade internacional deve expressar às novas autoridades mensagens claras sobre suas expectativas. Ela saudou os esforços do Grupo dos Cinco, CEDEAO, União Africana, Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, União Europeia e Nações Unidas, bem como a Comissão de Consolidação da Paz e o Fundo de Consolidação da Paz, sublinhando a expectativa da França de que as autoridades nacionais façam progressos ao longo do tempo no combate ao crime organizado, visto que os atuais continuam insuficientes.

BING DAI (China) disse que as partes na Guiné-Bissau conseguiram, de um modo geral, resolver as suas diferenças através do diálogo. O processo político do país está gradualmente voltando aos trilhos. Instou as partes a aproveitarem a oportunidade apresentada pela formação do novo Governo, incentivando-os a promover o desenvolvimento económico e a melhorar a qualidade de vida da população. Sublinhando que a COVID-19 torna ainda mais urgente a união por trás de tais reformas, ele também sublinhou a necessidade de combater o tráfico de drogas e o crime organizado transnacional e apelou a um maior investimento internacional no desenvolvimento sustentável da Guiné-Bissau. A China prestará assistência sempre que possível a essas áreas, disse ele, destacando o importante papel de mediação desempenhado pela CEDEAO. A China apoia essas “soluções africanas para as questões africanas”, juntamente com o apoio internacional que é prestado em total respeito pela soberania, independência e integridade territorial do país.

RODNEY M. HUNTER (Estados Unidos) concordou que a Guiné-Bissau continua a enfrentar vários desafios sérios, que agora foram exacerbados pela pandemia de COVID-19. À medida que o UNIOGBIS continua a sua redução gradual, é de suma importância que o Governo tome medidas para prevenir a propagação do vírus. Os Estados Unidos continuarão a apoiar o povo da Guiné-Bissau e desejam uma relação construtiva e respeitosa com o novo governo do país. Como tal, os Estados Unidos continuarão a fornecer assistência humanitária e ao desenvolvimento, bem como a apoiar uma imprensa livre. Nesse sentido, juntou-se a outros oradores na condenação veemente do assédio aos meios de comunicação social na Guiné-Bissau, incluindo a recente vandalização da sede da Capital Radio FM.

WELLINGTON DARIO BENCOSME CASTAÑOS (República Dominicana) pediu um maior diálogo político, ressaltando a necessidade de revisar a Constituição e combater o tráfico de droga, em particular porque essas atividades agravam as desigualdades de género e saúde. Na verdade, 2020 é um ano crítico, dadas as quatro transições em curso: a retirada do UNIOGBIS, a transição de tarefas para a equipa das Nações Unidas no país, a transição política e o encerramento da missão da CEDEAO na Guiné-Bissau. À medida que o envolvimento internacional no país diminui, as autoridades nacionais devem assumir mais responsabilidade, a fim de prestar contas aos seus cidadãos. Ele lamentou a participação dos militares nos eventos após a eleição presidencial, uma vez que o exército não demonstrou imparcialidade no conflito interno. Ele condenou o vandalismo contra a Capital Radio FM por homens armados não identificados usando uniformes da guarda nacional, chamando-o de um ataque direto contra a pedra angular de um Estado democrático. Ele também expressou particular preocupação com os espancamentos de mulheres por policiais e outros tratamentos desumanos, bem como com as medidas de confinamento tomadas durante a crise do COVID-19.

KAREN VAN VLIERBERGE (Bélgica) disse que o clima de desconfiança ainda é a marca registrada da arena política da Guiné-Bissau. Saudando os esforços do Grupo dos Cinco, ele exortou todos os atores a entrarem em um diálogo inclusivo, inclusive com a sociedade civil, para chegar a um consenso. A cooperação também é necessária para iniciar um programa de reformas, nomeadamente uma revisão da Constituição, disse a embaixadora, acrescentando que tais esforços devem respeitar o Acordo de Conacri e o roteiro da CEDEAO. As medidas das autoridades para enfrentar a ameaça da COVID-19 devem considerar as necessidades dos mais pobres, que são ameaçados pela falta de acesso aos cuidados de saúde. Os traficantes de drogas devem ser impedidos de explorar a situação. Além disso, o Governo da Guiné-Bissau e todas as instituições do Estado devem respeitar o Estado de Direito, a liberdade de expressão e os direitos humanos, disse, exortando o Governo a investigar também as ameaças feitas aos parlamentares e quaisquer ataques contra os meios de comunicação. O sucesso da transição da Missão dependerá da assunção de responsabilidades pelas autoridades nacionais. Após a saída do Escritório, o papel da Comissão de Consolidação da Paz, do Fundo de Consolidação da Paz e do UNODC será crucial.

SONIA FARREY (Reino Unido) expressou preocupação com o fato de os militares da Guiné-Bissau terem recentemente adotado um “papel indesejável na política”, incluindo a ocupação breve de edifícios do governo. Enquanto isso, há relatos de intimidação e assédio, inclusivamente de membros da imprensa, e o país cada vez mais faz vista grossa ao tráfico de droga. Advertindo que tal comportamento desestabilizador por parte do governo só prejudicará seu povo, ela pediu às partes que se unissem em torno do Acordo de Conacri - incluindo suas reformas institucionais cruciais. Saudando o papel de mediação desempenhado pela CEDEAO, ela apelou ao Grupo dos Cinco e outros membros da comunidade internacional para continuarem a prestar apoio à Guiné-Bissau. Ela também ecoou os apelos para o estabelecimento de uma plataforma de alto nível para acompanhar as atuais transições do país, bem como um instrumento nacional de direitos humanos.

DANG DINH QUY (Vietname) juntou-se a outros oradores para expressar preocupação com o aumento das tensões na Guiné-Bissau e elogiar os esforços de mediação que estão a ser realizados por vários actores regionais. “Sem eles, o povo da Guiné-Bissau teria sofrido ainda mais insegurança e inquietação”, disse. A pandemia COVID 19 agora adiciona vários desafios sérios. Saudando os esforços das agências das Nações Unidas e outros atores internacionais para ajudar a Guiné-Bissau a combater a pandemia, ele exortou todas as partes a trabalharem juntas para consolidar o Governo, aliviar tensões e enfrentar os desafios socioeconómicos. A implementação do Acordo de Conacri, do Pacto de Estabilidade Política Nacional e do roteiro da CEDEAO - juntamente com suas agendas de reforma - deve ser priorizada. Ele também sublinhou a importância de enfrentar os desafios colocados pelo tráfico de droga e crime organizado transnacional, apelando à equipe das Nações Unidas no país e outros atores no terreno a assumir novas responsabilidades quando o mandato do UNIOGBIS expirar.

DIAN TRIANSYAH DJANI (Indonésia), Presidente do Conselho, falando em representação do seu país, exortou todas as partes a buscarem o diálogo e a reconciliação nacional para resolver as suas diferenças, trabalhando juntos para implementar a agenda de reforma delineada no Acordo de Conacri e no roteiro da CEDEAO. É especialmente importante concluir as reformas da Constituição, da lei eleitoral e da lei dos partidos eleitorais. Congratulando-se com a situação atual de estabilidade, ele destacou os desafios trazidos pela COVID-19, o narcotráfico e o crime organizado. Ele elogiou o UNIOGBIS e o UNODC pelos seus esforços de assistência à aplicação da lei, pedindo a continuação do trabalho para desenvolver a capacidade nacional e impedir que criminosos explorem a situação. As autoridades nacionais devem trabalhar para garantir o funcionamento das instituições do Estado, enquanto os parceiros regionais e internacionais devem oferecer apoio, especialmente com a retirada do UNIOGBIS no horizonte. A transição de tarefas para a equipa das Nações Unidas no país deve ser coerente, disse ele, enfatizando que o envolvimento internacional será crucial para promulgar reformas subsequentes de consolidação da paz.

FERNANDO DELFIM DA SILVA (Guiné-Bissau) disse que o seu país está a ultrapassar progressivamente enormes dificuldades. Os deputados foram eleitos democraticamente e está a funcionar normalmente, com base no seu regimento, que está alinhado com os bons padrões de conduta. “A Guiné-Bissau tem um Governo legítimo com um programa que foi aprovado pela maioria do Parlamento, a Assembleia Nacional”, disse. Ele disse que a sociedade tem uma nova atitude em relação à reconciliação nacional, enfatizando que as declarações de ódio e as divisões políticas e sociais “fazem parte do passado”. Hoje, as tensões sociais e políticas estão a diminuir.

Voltando-se para as afirmações no relatório do Secretário-Geral de que as violações dos direitos humanos estão a aumentar, ele disse que embora possam ter havido casos isolados, "esta está muito longe de ser uma verdadeira crise dos direitos humanos" e reiterou o apego do governo aos direitos humanos direitos e Estado de direito. Sobre a suposta intervenção dos militares na política, disse que nos seis anos desde as eleições gerais de 2014, a Guiné-Bissau não viu qualquer intervenção militar na sua vida política. O presidente foi eleito democraticamente e proclamou o vencedor várias vezes. Ele foi reconhecido por unanimidade pela comunidade internacional. “Ele não precisa recorrer a um golpe militar para assumir a sua autoridade constitucional”, esclareceu.

Quanto ao narcotráfico, ele disse que as fronteiras continuam vulneráveis. Ele saudou a assistência internacional e opôs- se às tentativas de politizar a luta contra o tráfico de droga por parte de atores políticos nacionais. Recordando que o UNIOGBIS tem estado lado a lado com a Guiné-Bissau na construção do Estado de Direito e na prestação de assistência eleitoral, ele expressou gratidão pelo seu apoio durante "todos estes longos anos" e pelos esforços diplomáticos da CEDEAO, que ajudaram a acabar com a crise política. Ele também destacou a importância do Fundo de Consolidação da Paz, que tem sido especialmente útil na luta contra a COVID-19.

No futuro, o Governo monitorizará a reconfiguração da presença das Nações Unidas para tirar lições do passado e prevenir qualquer disfunção. O representante da Guiné-Bissau disse esperar uma grande assistência técnica na implementação das reformas estruturais, observando que a comissão técnica criada pelo Presidente deu início ao processo de reforma.

https://www.un.org/press/en/2020/sc14274.doc.htm