Mandato

O MANDATO

Na sua resolução 2267 de 27 de fevereiro de 2016, o Conselho de Segurança expressou preocupações sobre as tensões políticas e institucionais em curso entre o Presidente, o Primeiro-Ministro, o Presidente do Parlamento e chefes de partidos políticos que tem impedido o país de avançar com a sua agenda de reformas nacionais por mais de seis meses, e ameaçam minar os progressos realizados na Guiné-Bissau desde a restauração da ordem constitucional na sequência das eleições realizadas em 2014,

O país permanece na fase inicial de execução de medidas para combater as causas profundas da instabilidade. A orientar este esforço está um conjunto de prioridades nacionais, articuladas no plano de governo de quatro anos, bem como no Plano de Redução da Pobreza de 2011, o Documento de Estratégia de 2006 da reforma do Sector da Segurança, e o Plano Estratégico e Operacional apresentado na Mesa Redonda dos Parceiros, realizada em 25 de março de 2015, em Bruxelas.

O Conselho alinhados e prorrogou o mandato da UNIOGBIS até 28 de fevereiro de 2017, em apoio a essas prioridades nacionais. O pano de fundo para a execução do mandato é um ambiente político e de segurança frágil.

O partidarismo político e social profundamente enraizado permeiam os principais partidos políticos do país, instituições estatais e da sociedade como um todo. As tensões entre o Governo e o Presidente persistem, especialmente tendo em conta as ambiguidades constitucionais em relação aos seus respectivos papéis. O diálogo político inclusivo e processos de reconciliação nacional estão a fazer progresso lento uma vez que os atores nacionais têm diferentes pontos de vista com relação à sua organização e liderança.

Este ambiente será posto à prova quando as reformas necessárias se aproximarem de fases críticas no sector da defesa, segurança e justiça. Tudo isso deve ser feito enquanto combate à impunidade, a corrupção, a exploração desregrada dos recursos naturais e tráfico de drogas.

O Conselho de Segurança estabeleceu três prioridades para o UNIOGBIS centrar os seus esforços em 2016. São elas:

a) Apoiar um diálogo político inclusivo e processo de reconciliação nacional para fortalecer a governabilidade democrática e trabalhar para um consenso sobre as principais questões políticas em particular no que diz respeito à implementação de reformas urgentes necessárias;

b) prestação de consultoria estratégica e técnica e suporte para as autoridades nacionais e as partes interessadas, incluindo, em coordenação com a CEDEAO / ECOMIB e outros parceiros internacionais, na implementação da reforma nacional do sector da segurança e do Estado de estratégias de advocacia, bem como o desenvolvimento de sistemas de justiça civil e militar que estejam em conformidade com as normas internacionais;

c) Apoiar o Governo da Guiné-Bissau para a mobilização, harmonização e coordenação da assistência internacional, inclusive para a implementação da reforma nacional do sector da segurança e do Estado de estratégias de advocacia, e reforçar a cooperação com a UA, CEDEAO, CPLP, União Europeia e outros parceiros de apoio à manutenção da ordem constitucional e a estabilização da Guiné-Bissau;

Além disso, o Conselho de Segurança mandatou o UNIOGBIS e o Representante Especial para apoiarem o Governo no reforço das instituições democráticas e do Estado de direito; Prestar aconselhamento e apoio ao estabelecimento de sistemas de justiça criminal e penitenciário, eficientes; Ajudar as autoridades nacionais na promoção e proteção dos direitos humanos, bem como fazer a monitorização e reportar sobre a situação dos direitos humanos; Apoiar o Governo no combate ao tráfico de drogas e crime organizado transnacional, em estreita cooperação com o UNODC;

O Conselho convidou ainda o Secretário-geral para fortalecer a capacidade do UNIOGBIS para os bons ofícios e para continuar a fortalecer a coordenação da assistência internacional;

O UNIOGBIS também foi instruído a trabalhar com a Comissão de Consolidação da Paz em apoio às prioridades da construção da paz do país: os líderes políticos devem respeitar o seu compromisso com a estabilidade política; as autoridades e todos os actores, incluindo a sociedade civil e os militares devem trabalhar em conjunto para consolidar os progressos feitos até agora, e para resolver as causas profundas da instabilidade, com especial atenção à dinâmica político-militar, instituições estatais ineficazes e Estado de direito, impunidade e violações e abusos de direitos humanos, pobreza e falta de acesso a serviços básicos.